Разъяснения по применению статьи 11 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации в контексте правового регулирования содержания, распространения и отнесения информации к средствам массовой информации и к информационным ресурсам в сети Интернет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2021 N 841

Статья 11 Федерального закона № 59 предусматривает ответственность и права юридических лиц в случае возникновения жалоб и обращений со стороны граждан. В соответствии с данным законом, письменные жалобы граждан должны быть рассмотрены в порядке, предусмотренном статьей 3.

В письменном обращении, которое подается гражданином, должны быть указаны вопросы, по которым он обращается, а также фактические обстоятельства, на которые он ссылается. Заявление может быть подано от имени гражданина или от его представителя. В случае если есть необходимость в повторном рассмотрении обращения, заявитель имеет право подать повторное заявление с учетом указанных выше требований.

Закон также определяет порядок рассмотрения анонимных обращений. Согласно данному порядку, анонимные обращения не подлежат рассмотрению по существу. Однако, в определенных случаях, если содержание анонимного обращения является оскорбительным или нарушает права заявителя, анонимки могут быть рассмотрены в порядке, предусмотренном данной статьей.

В случае рассмотрения обращения, орган, который рассматривает жалобу, должен подготовить и направить ответ заявителю в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом № 59. Ответ на жалобу должен быть письменным и содержать сведения о принятом решении по данному обращению.

Если заявленные жалобы и обращения были рассмотрены в установленном законом порядке, то они не могут быть обжалованы. Однако, в случае если гражданин не согласен с принятым решением или с порядком рассмотрения, он имеет право обратиться в судебное учреждение с обращением о признании данного решения недействительным.

Таким образом, статья 11 Федерального закона № 59 устанавливает права и ответственность юридических лиц при рассмотрении жалоб и обращений со стороны граждан. Эта статья также регулирует порядок рассмотрения анонимных обращений и основания для их прекращения. Важно знать свои права и обязанности, чтобы грамотно и эффективно обращаться с жалобами и обращениями.

Обязанности и права юридических лиц по статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ

  1. Юридические лица обязаны рассматривать письменные заявления, обращения и жалобы граждан по порядку, установленному статьей 11 закона № 59-ФЗ.
  2. Юридические лица должны предоставить письменное подтверждение получения заявления или обращения в течение 3 дней с момента его получения.
  3. В случае получения повторных заявлений, обращений или жалоб, юридические лица обязаны рассмотреть их в существу в порядке, установленном законом, в течение 1 месяца с момента получения повторного обращения.
  4. Юридические лица должны дать письменный ответ заявителю по существу обращения в течение 1 месяца со дня его получения.
  5. В случае невозможности рассмотреть заявление, обращение или жалобу в указанные сроки, юридическое лицо должно уведомить заявителя о причинах задержки и предоставить новый срок рассмотрения.
  6. Юридическое лицо обязано рассмотреть заявление, обращение или жалобу заявителя в соответствии с требованиями закона.
  7. Решение, принятое юридическим лицом по рассмотрению заявления, обращения или жалобы заявителя, может быть обжаловано в установленном порядке.
  8. Обжалование рассмотрения заявления, обращения или жалобы может быть выражено в письменном виде и направлено руководителю юридического лица.
  9. Жалобы граждан на решения юридических лиц по рассмотрению заявлений, обращений или жалоб рассматриваются в порядке, установленном законом.
  10. Юридические лица не обязаны рассматривать анонимные заявления, обращения или жалобы граждан.
  11. При подготовке заявлений, обращений или жалоб граждан, следует избегать использования оскорбительных или нецензурных выражений.
  12. Заявления, обращения или жалобы граждан должны быть подготовлены в письменной форме.

Ответственность юридических лиц за нарушение законодательства

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации юридические лица несут ответственность за нарушение законодательства при обработке обращений граждан.

При рассмотрении обращений граждан юридическими лицами следует соблюдать определенный порядок. Во-первых, обращение должно быть направлено в письменной форме. Во-вторых, оно должно содержать конкретные сведения о заявителе, а также его заявление или жалобу. Кроме того, юридическое лицо обязано предоставить ответ заявителю в письменном виде.

В случае получения анонимного обращения, юридическое лицо должно рассмотреть его в соответствии с установленным порядком. Оно должно провести проверку на основании имеющихся данных и принять соответствующие меры.

Если юридическое лицо получает повторное обращение от одного и того же заявителя по тому же вопросу, то оно обязано рассмотреть его в полном объеме. При рассмотрении повторного обращения может быть принято прекращение дальнейшего рассмотрения вопроса.

При наличии в обращении анонимных или оскорбительных выражений, юридическое лицо должно рассмотреть такое обращение в том же порядке, что и остальные обращения, однако оно не обязано отвечать на такие выражения.

Юридическое лицо должно обеспечить ведение корреспонденции с заявителем, включая подготовку и отправку ответа, а также хранение переписки.

Признание юридического лица ответственным в суде

Согласно статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ, юридическое лицо может быть признано ответственным в судебном порядке. При этом судебное решение принимается на основании письменных обращений, жалоб или заявлений граждан, выражающих обращение к юридическому лицу.

Обращения и жалобы

Переписка между гражданином и юридическим лицом может содержать особо принудительные или оскорбительные выражения, которые рассматриваются по настоящей статье и могут привести к признанию ответственности юридического лица.

Обращения и жалобы могут быть анонимными или с указанием данных об отправителе. Анонимные обращения признаются в суде не рассмотренными, а обращения, содержащие ложные сведения, могут привести к осуществлению прекращения дела.

Подготовка обращений и их рассмотрение

Обращения, жалобы и заявления должны быть подготовлены в письменном порядке. При этом юридическое лицо обязано рассмотреть обращение и дать на него письменный ответ в установленный законом срок.

В случае, если гражданин получил независимо относительно решение юридического лица по своему обращению, он имеет право обратиться в суд с заявлением о повторном рассмотрении вопроса. При этом суд обязан рассмотреть данное заявление и принять соответствующее решение.

Юридическое лицо в свою очередь имеет право обжаловать решение суда в части, котором оно признается ответственным, в порядке, предусмотренном законом, и осуществить повторное рассмотрение данного вопроса.

Условия признания юридического лица ответственным

При обращении гражданина или юридического лица в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 59-ФЗ заявление должно быть сформулировано в письменной форме.

При признании заявителя вправе обратиться в суд по поставленных вопросу и возврату ответа по существу жалобы. Жалоба на решение суда предъявляется в порядке, установленном законом.

Заявления и жалобы, в которых содержатся оскорбительные выражения или obszonные выражения, отклоняются без рассмотрения.

  1. Жалоба, не поступившая в судебное учреждение в течение 3 месяцев со дня принятия решения, рассматривается только в случае представления документов, подтверждающих наличие уважительной причины.
  2. Заявление, полученное с повторным обращением по тому же вопросу и признанное обоснованным, рассматривается только в случае представления новых обстоятельств, имеющих отношение к заявлению.
  3. Заявление или жалоба, подписанное заявителем, либо его представителем, которое составлено в установленном законом порядке и не требует дополнения, рассматривается по существу и в сроки, установленные законом.
  4. Заявление об определении состояния вещей признается обращением, если оно составлено в установленном законом порядке, подписано заявителем и оформлено в письменном виде.
  5. Заявление или жалоба может быть обращена в письменной форме через почтовую связь с уведомлением о вручении либо вручена заявителем или его представителем непосредственно должностному лицу или органу, в компетенцию которых входит рассмотрение такого обращения.

Анонимные обращения граждан не рассматриваются и не ответы на них не выдаются, а анонимные заявления или жалобы без существенных обстоятельств, вытекающих из их содержания, могут быть представлены заявителем или отправителем в качестве отзывов и могут участвовать в формировании статистических данных.

Рекомендации по предотвращению повторных нарушений

1. Обращения гражданина, содержащие оскорбительные, несоблюдающие общепринятые нормы выражения или анонимные обращения, не рассматриваются.

2. Письменные заявления и жалобы, подготовленные одному лицу по одному и тому же вопросу, рассматриваются в порядке, установленном статьей 11 ФЗ О гражданском обжаловании.

3. Если анонимное обращение содержит несколько вопросов или жалоб, каждое из них рассматривается отдельно.

4. В случае повторного обращения по вопросу, на который уже было дано письменное ответное решение, заявителю должно быть сообщено, что его обращение признается повторным и не рассматривается. В случае, если заявитель не согласен с таким решением, он имеет право обжаловать его в судебном порядке.

5. При повторном анонимном обращении, содержащем существенно одинаковые вопросы или жалобы, в отношении которых уже были даны ответы, анонимные обращения рассматриваются в порядке, установленном статьей 11 ФЗ О гражданском обжаловании.

Последствия обращения вторичного характера юридического лица

  • Письменное обращение заявителем по вопросу, касающемуся выполнения требований Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, в том числе обратившимся анонимно или под именем другого гражданина, в соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ № 59 рассматриваются в прекращение переписки, какие бы ответы на обращения заявителя ни поступали в адрес этого анонимного обращения.
  • Подготовка ответа от юридического лица на заявление гражданина является обязательной и должна быть выполнена в соответствии с порядком, установленным ФЗ № 59, при условии, что обращение не является анонимным или содержит оскорбительные выражения в адрес юридического лица.
  • Анонимные обращения рассматриваются юридическим лицом таким же образом, как и другие обращения граждан, но они не могут быть переданы на рассмотрение в Федеральное агентство по связи, информации и массовым коммуникациям.
  • В случае повторного обращения юридического лица по тому же вопросу, которое не разрешается в порядке, установленном ч. 2 ст. 11 ФЗ № 59, рассматривается в соответствии с действующим законодательством о порядке обжалования действий (бездействия) или решений юридического лица в порядке, установленном ФЗ № 59, без учета вступившего в силу судебного решения по предыдущему обращению.
  • Жалобы и заявления граждан, признаются анонимными и обжалуются в порядке, установленном ФЗ № 59, порядок рассмотрения которых предусмотрен ч. 3 ст. 11 ФЗ № 59, в соответствии с действующим законодательством.
  • Повторное обращение гражданина с той же жалобой или заявлением, которое было рассмотрено и на которое был дан ответ, не может быть передано на рассмотрение до отзыва или изменения ответа на предыдущее обращение.
  • Рассмотрение анонимных заявлений и ответов на них осуществляется в порядке, установленном ч. 4 ст. 11 ФЗ № 59, при условии, что такие заявления и ответы в форме анонимки признаются действительными и рассматриваются в существу.

Права юридического лица при повторном обращении

В соответствии со статьей 59 федерального закона № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, юридическое лицо имеет определенные права при повторном обращении по вопросам, которые уже были рассмотрены.

1. При получении повторного обращения от юридического лица по вопросу, который уже был рассмотрен, оно должно быть внесено в учет этапа по обращению. Данное обращение подлежит обязательному рассмотрению в порядке, установленном законом.

2. Юридическое лицо имеет право на получение письменного ответа по поводу повторного обращения, в котором должны быть отражены все поставленные вопросы и предоставлены подробные разъяснения по существу обращения.

3. При повторном обращении юридического лица, рассмотрение жалобы на отзыв должно проводиться в порядке, установленном статьей 11 закона № 59-ФЗ.

4. Жалобы юридических лиц на решение по поводу обращения могут быть обжалованы в судебном порядке.

5. Анонимные обращения юридических лиц не рассматриваются и признаются недействительными.

6. При повторном анонимном обращении юридического лица, рассмотрение жалобы производится по порядку, предусмотренному законом, и зависит от содержания обращения.

7. При получении повторного анонимного обращения от юридического лица, его можно рассматривать только в случае, если такое обращение содержит какие-либо новые аргументы или существенные доказательства.

8. Юридическое лицо также имеет право на анонимное обращение в соответствии с законом.

9. При повторном обращении следует учитывать, что анонимные обращения не могут быть обжалованы.

10. При получении повторного обращения от юридического лица, в котором выражены оскорбительные или обидные выражения, оно может быть рассмотрено только в том случае, если содержит существенные аргументы и доказательства, имеющие отношение к предмету обращения.

Лицо Возможные действия
Юридическое лицо Подготовка и направление письменного обращения с указанием всех поставленных вопросов.
Гражданин Подготовка и направление анонимной жалобы в порядке, установленном законом № 59-ФЗ.

Юридическая защита при обращении вторичного характера

В соответствии с 59 ФЗ статья 11, юридические лица имеют право обратиться в письменной форме с заявлением в органы власти или должностным лицам для защиты своих прав и законных интересов.

Обращение должно быть адресовано конкретному органу или должностному лицу и содержать все необходимые сведения о заявителе и причинах обращения.

Заявления, поступившие в анонимной форме, не рассматриваются. Однако, если в случае обжалования анонимного обращения оно было обжаловано в установленном порядке, то анонимное обращение рассматривается в соответствии с федеральным законом № 59.

Обращение вторичного характера, которое содержит оскорбительные выражения, не рассматривается. Заявитель должен придерживаться этических норм при написании обращения.

Рассмотрение заявления осуществляется органом или должностным лицом, к которому было обращение. Жалоба может быть направлена в судебное учреждение только после принятия решения об отказе в удовлетворении заявления или при его несвоевременном рассмотрении.

Заявления, не поставленные на официальный учет, не рассматриваются.

Вопросы, связанные с рассмотрением обращений, обжалуются в установленном порядке.

Жалобы, поступившие по поводу рассмотрения обращений, а также жалобы на анонимные обращения не признаются.

Подготовка к рассмотрению обращений и прекращение их рассмотрения осуществляются в соответствии с федеральным законом № 59 и другими законодательными актами.

В случае повторного обращения по вопросу, который уже был рассмотрен, заявление рассматривается только при наличии новых обстоятельств или документов.

При рассмотрении обращений граждан осуществляется проверка достоверности представленной информации.

Важно отметить, что заявитель имеет право обратиться в анонимной форме, однако обращение будет рассматриваться только в случае, если в нем указаны конкретные факты или обстоятельства, которые могут быть проверены. В противном случае, анонимные обращения не рассматриваются.

Возможности оспаривания решений о признании юридического лица ответственным

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (59-ФЗ), юридическое лицо может обжаловать решение о признании его ответственным. При этом существуют определенные правила, которых необходимо придерживаться при обжаловании такого решения.

1. Порядок обращения в судебное учреждение

Юридическое лицо может обжаловать решение о признании его ответственным путем подачи апелляционной жалобы в судебное учреждение, рассматривающее данный вопрос. Жалоба должна быть подана в письменной форме, с указанием оснований для ее подачи и приложением необходимых документов.

2. Рассмотрение обжалования

2.

Судебное учреждение рассматривает обжалование в порядке, установленном законом. При этом, если обжалование подано анонимно, то оно не рассматривается по существу. Однако, если заявление содержит основания для повторного рассмотрения, суд может рассмотреть обжалование даже если оно анонимное.

3. Предоставление ответа по обжалованию

Судебное учреждение обязано предоставить ответ на обжалование юридическому лицу, в котором должны быть указаны основания принятого решения, а также обстоятельства, на которых оно основано.

4. Порядок повторного рассмотрения

Если юридическое лицо не согласно с решением суда по обжалованию, оно имеет право повторно обратиться в судебное учреждение. При этом повторное обжалование должно быть подано в письменной форме и содержать основания для его рассмотрения.

5. Анонимные жалобы и обращения

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 59-ФЗ, анонимные жалобы и обращения не рассматриваются по существу. Однако, если анонимное обращение содержит основания для повторного рассмотрения или обнаружены серьезные нарушения закона, оно может быть рассмотрено в исключительных случаях.

В целом, для оспаривания решений о признании юридического лица ответственным необходимо соблюдать определенный порядок подачи обжалования, а также предоставлять достаточные основания для пересмотра решения. Анонимные жалобы и обращения не рассматриваются по существу, но в некоторых случаях могут быть приняты во внимание при повторном рассмотрении.

Важность документального подтверждения обращения вторичного характера

Согласно статье 11 Федерального закона № 59, обращение юридического лица или гражданина в анонимной форме либо обращение, содержащее оскорбительные выражения или отзыв о судебном решении на рассмотрение жалобы, не признаются повторными обращениями и рассматриваются в порядке, предусмотренном законом.

Важно отметить, что анонимные обращения, не имеющие документального подтверждения, не могут быть признаны официальными заявлениями. В таком случае, обычно, положено предоставление письменного обращения заявителя или его представителя.

Как следует из указанной статьи, при повторном обращении по вопросу, который уже был рассмотрен и получил ответ, обращение может быть признано повторным только в том случае, если заявитель подает новую жалобу или вопрос, требующий дополнительного рассмотрения, по отношению к ранее полученному ответу.

Порядок обращений и их рассмотрения определен законодательством. Жалобы, заявления и другие виды обращений должны быть направлены в письменной форме, в соответствии с требованиями закона, и должны содержать достаточные данные для их рассмотрения.

Форма обращения может зависеть от характера вопроса или жалобы. Для некоторых видов обращений, например, жалобы о коррупции, работодателю требуется предоставить специальные установленные образцы заявлений.

Как правило, обращенные протоколы порядка переписки с заявителем, официальные ответы на обращения, решения по обращениям и другие документы являются основными материалами при рассмотрении обращений.

Следует обратить внимание, что повторное обращение, которое заявителем обжалуется в авторитетном порядке, подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями закона.

В законе есть особенности, касающиеся анонимных обращений. Если анонимное обращение представляет собой оскорбительные выражения или содержит отзывы о судебном решении, такое обращение не является повторным и рассматривается отдельно от предыдущих обращений.

Законом также установлено, что жалобы по поводу рассмотрения обращений заявителем должны быть рассмотрены в порядке, предусмотренном законом. Повторное обращение может быть представлено либо заявителем, либо его представителем.

При рассмотрении анонимных обращений следует учесть, что такие обращения должны быть рассмотрены в существу. В случае, если анонимное обращение содержит доказательства нарушения гражданских прав и законных интересов граждан, оно рассматривается независимо от обстоятельств его получения или отсутствия подлинности.

Сроки ответственности юридических лиц при повторном обращении

Сроки

Согласно статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ, ответственность юридических лиц за оскорбительные или анонимные обращения рассматривается в порядке, установленном законом.

Если заявитель обращается письменно, то его заявление должно быть подготовлено в соответствии с требованиями, установленными данной статьей. Заявитель имеет право приводить обоснованные доводы в своей жалобе.

Повторные анонимные обращения или жалобы должны быть рассмотрены в соответствии с установленными в статье 11 ФЗ № 59-ФЗ сроками. В случае повторного обращения заявителю должны быть предоставлены ответы в установленные законодательством сроки.

При рассмотрении жалобы или обращения должны быть учтены все поставленные вопросы заявителя. Рассмотрение может вестись как в письменной, так и в устной форме, в зависимости от выбранного заявителем способа обращения.

Юридическое лицо, обжалующее решение, принятое по обращению, может направить жалобу на это решение в порядке, установленном законом. Жалоба должна быть подана в письменном виде и подписана руководителем данного юридического лица.

Если анонимное обращение не подкреплено письменными доказательствами или не содержит обоснованных сведений о лицах, в отношении которых предполагается принятие решения, такое обращение не рассматривается и признается анонимным. Повторные анонимные обращения также не рассматриваются.

Обжалование решения по обращению рассматривается в порядке, установленном законом. Жалобы, поданные заявителем в установленные законодательством сроки, рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 11 ФЗ № 59-ФЗ.

Важно отметить, что анонимные обращения и жалобы, а также повторные обращения заявителя по существу одному и тому же вопросу рассматриваются в порядке, установленном законом. Порядок рассмотрения и прекращения рассмотрения анонимных обращений и жалоб должен быть установлен в соответствии с законодательством.

Законные основания для применения ответственности к юридическим лицам

Законные

В соответствии с 59 ФЗ статья 11, ответственность юридических лиц может быть применена на основании обращения гражданина, анонимного обращения, заявления или жалобы.

Анонимные обращения, которые содержат оскорбительные выражения, порядок, об отзыве решения или вопросов, заданных в обращении, рассматриваются в порядке, установленном данной статьей.

Анонимное обращение, признанное гражданином или в порядке его подготовки, рассматривается в порядке, установленном 59 ФЗ статья 11.

При повторном анонимном обращении, которое содержит оскорбительные выражения, обжалуется в порядке, установленном данной статьей.

Анонимные обращения, заявления и жалобы, которые включают вопросы, заданные в обращении, и/или требуют решения вопроса, решения о прекращение деятельности юридического лица в порядке, установленном 59 ФЗ статья 11.

Анонимное обращение, заявление или жалоба, поставленные на обработку в порядке, установленном в данной статье, рассматриваются в порядке, установленном 59 ФЗ статья 11.

Заявитель имеет право на получение письменного ответа на свое обращение, заявление или жалобу в порядке, установленном данной статьей.

Обжалование решения, принятого в результате рассмотрения обращения, заявления или жалобы, в порядке, установленном 59 ФЗ статья 11, подлежит рассмотрению судебным органом.

Анонимные обращения, заявления и жалобы не признаются и не рассматриваются в порядке, установленном данной статьей.

Граждане, обратившиеся с анонимками, должны быть уведомлены о прекращении рассмотрения обращений, заявлений или жалоб, поставленных на рассмотрение в порядке, установленном 59 ФЗ статья 11.

Анонимное обращение, в котором содержится заявление или жалоба гражданина о нарушении его прав или законных интересов, рассматривается в порядке, установленном 59 ФЗ статья 11.

Подготовка ответа на обращение, заявление или жалобу гражданина в порядке, установленном в данной статье, осуществляется в соответствии с образцом ответа, утвержденным в порядке, установленном 59 ФЗ статья 11.

Прокрутить вверх