Рассмотрение обращений граждан в полицию регулируется Приказом 707 МВД России от 12.09.2013 года Об организации работы по приему, регистрации, рассмотрению и обработке обращений граждан и заявлений. В данной инструкции подробно описан порядок и сроки рассмотрения обращений, правила обращения, а также контроль за рассмотрением.
Согласно Приказу, обращение граждан должно быть направлено в орган внутренних дел (ОВД) по месту жительства или временного пребывания заявителя. Первичная регистрация обращения осуществляется приемно-консультационным отделом (ПКО) по регистрационному номеру. После регистрации обращение направляется на рассмотрение в установленный срок.
Система обращения граждан в МВД России регламентирует порядок и сроки рассмотрения обращений. Вся информация о рассмотрении обращений граждан хранится в единой автоматизированной информационной системе Документодвижение (ДДО). Заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения своего обращения через МФЦ (многофункциональный центр) или другие установленные органы.
Указанный приказ также устанавливает порядок рассмотрения неоднократных обращений и обращений по аналогичным вопросам. В случае необходимости ускорения рассмотрения обращения, граждане имеют право обратиться непосредственно в вышестоящие органы МВД РФ или консультант по порядку и срокам обращений.
Приказ 707 МВД России
Приказ МВД России от 12.09.2013 года номер 707 устанавливает правила обращения граждан в органы внутренних дел (ОВД) и порядок их рассмотрения. Данный приказ определяет основные требования к обращениям граждан, их обработке и рассмотрению.
Обращение граждан осуществляется в письменной и устной форме. Граждане имеют право письменно заявлять о своих правах и интересах, а также о неоднократном и аналогичном нарушении их прав и свобод.
Порядок рассмотрения обращений граждан в МВД России устанавливается инструкцией о порядке рассмотрения обращений граждан, получившую первичное рассмотрение 69 декабря 2013 года. Данная инструкция является основным регулирующим документом в области рассмотрения обращений граждан в МВД России.
Полученные обращения подлежат рассмотрению и обработке в установленные сроки. Время рассмотрения может быть продлено только при наличии уважительных причин, которые должны быть официально обоснованы. Граждане могут направлять обращения в ОВД, а также обращаться к специалистам-консультантам по вопросам рассмотрения обращений граждан.
| Дата принятия | Номер приказа | Название приказа |
|---|---|---|
| 12.09.2013 | 707 | Правила обращения граждан в МВД России |
Рассмотрение обращений граждан ведется в установленном порядке и осуществляется на основании положений действующего законодательства Российской Федерации, в том числе закона О полиции, а также иных нормативно-правовых актов.
МВД России осуществляет контроль за рассмотрением и обработкой обращений граждан в органах внутренних дел. Контроль осуществляется через систему обращений граждан и позволяет отслеживать статус рассмотрения обращения, сроки рассмотрения и принимаемые меры в отношении граждан, обратившихся в органы внутренних дел.
Обращение граждан в МВД России регулируется правилами, установленными приказом 707 МВД России от 12.09.2013 года.
Правила обращения граждан
Правила обращения граждан к МВД РФ регулируются Приказом 707 МВД России от 12.09.2013 г. Об организации рассмотрения заявлений и обращений граждан в МВД России. Согласно этому приказу, граждане имеют право обратиться к органам внутренних дел (ОВД) с заявлениями и обращениями в установленном порядке.
Инструкции по приему, рассмотрению и контролю обращений граждан содержатся в указанном Приказе 707, разделах 69-74. В соответствии с этими инструкциями, первичная обработка и рассмотрение обращений граждан осуществляется ОВД. Порядок рассмотрения и номер пункта регламентируют рассмотрение обращений граждан по аналогичной системе и в том же порядке, что и обращение с заявлениями.
Согласно правилам обращения граждан, установленным приказом 707, сроки рассмотрения обращений граждан МВД России неоднократно были изменены. По состоянию на 2013 год срок рассмотрения обращений граждан составляет 30 дней с момента их получения. Однако, указанный срок не является жестким и может быть продлен в случаях, предусмотренных Порядком обращения с обращениями граждан.
В обращениях граждан необходимо указывать дату и номер обращения, а также персональные данные граждан, например, ФИО и контактные данные. Кроме того, заявления и обращения граждан могут быть направлены как в письменном, так и в электронном виде.
Первичная обработка заявлений и обращений граждан осуществляется полицией или ОВД, а дальнейшее рассмотрение заявлений — органами МВД России. Для регистрации обращений граждан используется Консультант Плюс — специальная система для обращений граждан России.
Обращения граждан рассматриваются в соответствии с установленным порядком, который предусматривает два этапа — первичную обработку и основное рассмотрение. При этом рассмотрение обращений может быть отложено в случаях, предусмотренных законом.
Основные положения приказа 707
Приказ 707 МВД России «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения и рассмотрении обращений граждан, заявлений и жалоб граждан» был принят 12 сентября 2013 года. Номер приказа указывает на его утверждение МВД России.
Приказ устанавливает правила обращения граждан к полиции и организации рассмотрения обращений, заявлений и жалоб граждан в МВД России. Он определяет порядок приема, регистрации, обработки и рассмотрения обращений граждан в полиции.
В приказе особое внимание уделяется первичной обработке обращений граждан и установлению сроков рассмотрения таких обращений. Также описаны порядок рассмотрения заявлений и жалоб граждан в организации рассмотрения обращений.
Важным моментом приказа является рассмотрение обращений в системе контроля ДОО, а также обходной пункт рассмотрения обращений в ОВД, организация которого осуществляется в соответствии с Пунктом 69. В приказе указано, что рассмотрение обращений проводится неоднократно и аналогичное обращение граждан по вопросам рассмотрения заявлений не допускается.
Приказ 707 МВД России является важным документом, который регулирует процесс обращения граждан к полиции и рассмотрения их обращений. Все организации МВД России обязаны соблюдать его положения и осуществлять рассмотрение обращений в соответствии с установленными правилами.
Рассмотрение заявлений граждан
Рассмотрение заявлений граждан организациями МВД России осуществляется в соответствии с Приказом № 707 МВД России от 12.09.2013 г. Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан в органы внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с данным приказом, рассмотрение заявлений граждан должно осуществляться в неоднократное порядке. Первичная обработка обращений граждан выполняется в органах внутренних дел, принимающих обращение. Пункт 69 данной инструкции уточняет порядок и сроки рассмотрения обращений граждан.
Рассмотрение заявлений граждан МВД России осуществляется в соответствии с Консультантом+, системой, которая обеспечивает автоматизацию процесса рассмотрения обращений граждан и контроль за их соблюдением. Аналогичные инструкции по рассмотрению обращений граждан разработаны и применяются также в организациях органов внутренних дел регионов Российской Федерации.
Рассмотрение обращений граждан в органах внутренних дел осуществляется как посредством обращения лично, так и в письменной форме. Заявления о рассмотрении обращений граждан оформляются на бланках, утвержденных МВД России.
За рассмотрение заявлений граждан организации МВД России устанавливают определенные сроки. В соответствии с пунктом 69 Приказа 707 МВД России от 12.09.2013 г., рассмотрение заявлений граждан должно быть выполнено не позднее 30 дней со дня их поступления.
Обращения граждан рассматриваются с учетом прав и законных интересов граждан, а также положений действующего законодательства Российской Федерации.
Процедура подачи заявления
Прием заявлений от граждан и их обработка осуществляются в соответствии с Приказом МВД РФ от 12.09.2013 № 707 Об инструкции по рассмотрению обращений граждан и организации работы органов внутренних дел с обращениями граждан в МВД России.
Подача заявления может осуществляться лично, письменно, почтой, в форме электронного документа или иным установленным законодательством способом.
Служба приема и обработки заявлений органами внутренних дел (ОВД) осуществляется в общем порядке, предусмотренном статьей 69 Дисциплинарного дознания ОВД, и в соответствии с Инструкцией.
При подаче заявления гражданину выдается квитанция с указанием взятого номера с контрольным талоном, на основании которой заявление принимается для рассмотрения.
Сроки рассмотрения заявления гражданами определяются в соответствии с Инструкцией.
При отсутствии оснований для первичной обработки заявления может быть принято решение об отказе в рассмотрении заявления. О результатах рассмотрения заявления гражданину сообщается в порядке, установленном законодательством.
В случае неоднократного обращения одного и того же гражданина по одним и тем же вопросам в полицию собственно заявления, аналогичное представленное ранее в том же ОВД, подлежит рассмотрению без участия консультанта. При этом оно поступает на основании положений пункта 5 Другое Инструкции.
| ОВД | Срок рассмотрения заявления | Контрольный номер заявления |
|---|---|---|
| ОВД России | 15 дней | От 1 до 9 |
| ОВД области | 30 дней | От 10 до 99 |
| ОВД в городе | 20 дней | От 100 до 999 |
Порядок регистрации заявления
Министерство внутренних дел (МВД) России установило особые инструкции по порядку обращения и рассмотрения заявлений граждан. Эти инструкции содержатся в Приказе МВД России № 707 от 12.09.2013 года.
Согласно этому приказу, регистрация заявления осуществляется в организации МВД России или подразделении организации, ответственной за прием и рассмотрение обращений граждан. Для обеспечения контроля и обратной связи с заявителем заявление заносится в систему регистрации и учета обращений (СРУО) с присвоением уникального номера.
ОВД, получивший заявление от гражданина, обязано в срок до трех дней направить его в пункт приема и регистрации заявлений органом, осуществляющим рассмотрение обращений. В случае необходимости дополнительного рассмотрения заявления эти органы полиции могут направить его в другие структурные подразделения МВД в рамках единой системы.
При рассмотрении заявлений организациями МВД России руководствуется инструкцией, разработанной и утвержденной внутренним подразделением МВД России. Данные инструкции определяют порядок рассмотрения обращений граждан, обработки информации и принятия решений.
Сроки рассмотрения заявлений о государственных услугах или требующих решения вопроса государственной власти не могут превышать 30 дней с момента поступления заявления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
При рассмотрении заявления, орган государственной власти обязан дать осведомление о результатах рассмотрения заявления до истечения срока рассмотрения.
Рассмотрение заявления должно проводиться независимым от направившего завления лицом или коллегиальным органом. Результаты рассмотрения должны быть законными и обжалованию подлежат в установленном законодательством порядке.
Консультанты по приему и регистрации обращений граждан должны иметь полную информацию о правилах приема и регистрации обращений граждан, об ответственных сотрудниках органов внутренних дел России, а также о сроках рассмотрения обращений.
Рассмотрение заявления МВД
Рассмотрение заявления МВД осуществляется в соответствии с Приказом МВД России № 707 от 12.09.2013 года Об обращении граждан в МВД России. В этом приказе указан порядок обращения граждан и организаций в органы внутренних дел (ОВД) России.
Первичная обработка заявления МВД осуществляется в дежурно-диспетчерской службе ОВД в соответствии с пунктом 69 инструкции о порядке обращения граждан и организаций в органы внутренних дел Российской Федерации.
Рассмотрение заявления МВД происходит в Департаменте государственной безопасности и борьбы с коррупцией (ДДО) МВД России. Это процесс аналогичен системе рассмотрения обращений граждан и организаций в других органах внутренних дел России.
Контроль за рассмотрением заявления МВД осуществляется в полиции через систему Консультант+.
Порядок рассмотрения заявления МВД:
- Прием и регистрация заявления МВД;
- Назначение рассмотрения заявления МВД;
- Рассмотрение заявления МВД;
- Вынесение решения по заявлению МВД;
- Извещение заявителя о решении по заявлению МВД.
Рассмотрение заявлений МВД может быть неоднократным, в зависимости от сложности и характера обращения.
В случае отказа в рассмотрении заявления МВД заявитель имеет право обратиться в Апелляционный пункт или в Главное управление МВД России по региону.
Сроки рассмотрения заявления
В соответствии с Приказом 707 МВД России от 12.09.2013 года Об утверждении Инструкции о порядке обращения граждан в органы внутренних дел Российской Федерации сроки рассмотрения заявления или иного обращения граждан полицией России в первичной системе контроля обращений (ПКО) составляют не более 30 календарных дней со дня его поступления.
В случае если заявление или иное обращение в полицию было направлено почтой России, срок рассмотрения составляет не более 60 календарных дней.
Органы внутренних дел осуществляют прием заявлений и других обращений граждан в порядке, предусмотренном Приказом 707 МВД России от 12.09.2013 года Об утверждении Инструкции о порядке обращения граждан в органы внутренних дел Российской Федерации и приложением к нему Инструкцией о первичной обработке заявлений и других обращений граждан, поступающих в органы внутренних дел Российской Федерации.
При обращении граждан в полицию, полученное обращение регистрируется и ему присваивается уникальный номер. Этот номер используется для контроля за рассмотрением и обработкой обращения.
Рассмотрение заявлений и других обращений граждан в полиции осуществляют подразделениями, отвечающими за рассмотрение обращений. В процессе рассмотрения заявления или иного обращения могут потребоваться консультации других подразделений полиции или внутренних организаций.
Сроки рассмотрения заявления или иного обращения могут быть продлены при условии, что требуется проведение проверки по заявлению или иному обращению граждан.
При рассмотрении заявлений и других обращений граждан должны соблюдаться установленные Приказом 707 МВД России от 12.09.2013 года Об утверждении Инструкции о порядке обращения граждан в органы внутренних дел Российской Федерации правила и требования.
Оформление акта рассмотрения
Оформление акта рассмотрения в системе обращений граждан в полицию осуществляется в соответствии с Приказом МВД России № 707 от 28 ноября 2013 года Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в органы внутренних дел Российской Федерации.
Акт рассмотрения – это формализованный документ, в котором фиксируются основные сведения о рассмотрении обращения граждан по номеру и дате его поступления, а также результаты рассмотрения.
Акт рассмотрения составляется сотрудником первичной документации и оформляется в соответствии с инструкцией 69-ДДО Инструкция о порядке рассмотрения и обработке обращений граждан, поступивших в органы внутренних дел Российской Федерации.
В акте рассмотрения указываются следующие сведения:
- номер и дата регистрации обращения;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- краткое изложение сути обращения;
- дата рассмотрения обращения;
- результаты рассмотрения обращения;
- реквизиты документов, копии которых прилагаются к обращению;
- сроки рассмотрения обращения.
Акт рассмотрения должен быть оформлен четко, информативно и в соответствии с установленными правилами. Он является важной частью процесса рассмотрения обращений граждан, так как содержит основные факты и решения, принятые при рассмотрении.
Все акты рассмотрения обращений граждан хранятся в организации, осуществляющей рассмотрение, и могут быть представлены на контроль при проверке соответствия действий сотрудников ОВД установленному порядку рассмотрения обращений.
Таким образом, оформление акта рассмотрения является важной частью процесса обращения граждан и осуществляется в соответствии с установленными правилами и порядком.
Изменение статуса заявления
Порядок рассмотрения обращений граждан в системе организации полицией РФ регулируется приказом МВД России от 12.09.2013 г. № 707, Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации, обработки и рассмотрения обращений граждан и заявлений граждан Российской Федерации, юридических лиц и иных организаций в органах внутренних дел Российской Федерации.
При обращении граждан в органы внутренних дел, заявление в первичной форме принимается консультантом по работе с обращениями граждан. Заявления присваивается номер и регистрируется в системе ДДО.
После регистрации заявления оно направляется на рассмотрение в соответствующий по пункту приказа орган внутренних дел. Рассмотрение заявления производится в установленные сроки, определенные приказом МВД России.
Порядок рассмотрения заявлений и обращений установлен в соответствии с приказом МВД России от 12.09.2013 г. № 707. В случае неоднократного обращения граждан с аналогичными заявлениями, рассмотрение происходит с учетом ранее проведенных мероприятий.
Рассмотрение заявления в органе внутренних дел осуществляется в соответствии с установленными сроками и процедурами и подлежит контролю на каждом этапе рассмотрения.
Изменение статуса заявления в системе организации полицией РФ может происходить в процессе его рассмотрения. Граждане вправе получить информацию о статусе рассмотрения своего обращения, обратившись к нужному специалисту или посредством системы ДДО.
Уведомление граждан о результатах
В соответствии с приказом МВД России № 707 от 12.09.2013 года, рассмотрение обращений граждан в органы внутренних дел РФ осуществляется в порядке, установленном инструкцией МВД России по организации приема и рассмотрения обращений граждан, заявлений и жалоб о несоблюдении прав граждан и законных интересов юридических лиц полицией (аналогичное рассмотрение осуществляется и ОВД).
Первичная обработка обращений
После получения обращения, оно проходит первичную обработку в системе обращений, где оно присваивает номер и регистрируется. Затем производится проверка на соответствие требованиям к форме и оформлению обращения.
Установленные сроки рассмотрения
Согласно инструкции, сроки рассмотрения обращения определяются в зависимости от характера и сложности обращения:
- в случае неоднократного обращения гражданина в течение года – не более 10 дней;
- по обращениям организаций – не более 30 дней;
- по обращениям с жалобами – не более 45 дней.
Рассмотрение обращения может быть продлено, если требуются дополнительные проверки или консультации.
Обращение граждан по вопросам рассмотрения результатов рассмотрения его обращения производится в соответствии с перечнем пунктов, указанных в приказе МВД России № 69 от 24.01.2013 года.
Обращение в организации с жалобой на результаты рассмотрения его обращения предусмотрено пунктом ДДО приказа МВД России № 707 от 12.09.2013 года.
Контроль за обращениями и рассмотрением результатов осуществляется в установленном порядке.
Возможности обжалования решений
В соответствии с приказом 707 МВД России граждане имеют возможность обжаловать решения, принятые органами внутренних дел при рассмотрении их обращений. Инструкция о порядке обращения граждан за письменными консультациями и приемом заявлений утверждена приказом 69 от 12.09.2013 года.
В случае неоднократного обращения гражданина с одним и тем же обращением, его заявление рассматривается только в рамках стандартных сроков. Если гражданин не удовлетворен решением системы МВД или ОВД, он вправе обратиться в вышестоящий орган полиции для обжалования решения. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
По инструкции рассмотрение обращений граждан в системе МВД осуществляется в два этапа. Первичная обработка обращения происходит в ОВД, которые присваивают номер и оформляют документацию. Затем обращение направляется на рассмотрение в соответствующую службу или подразделение.
В случаях, когда гражданин не удовлетворен решением системы МВД или ОВД, он имеет право обратиться в Департамент дознания и расследования или в прокуратуру для обжалования решения. Рассмотрение обращения в ДДО и аналогичное рассмотрение осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
Обращение граждан за письменными консультациями и приемом заявлений должно быть рассмотрено в установленные сроки. Если поступившее обращение не подлежит рассмотрению согласно порядку, установленному приказом 707 МВД России, оно должно быть направлено на рассмотрение в соответствующую организацию. Подробности о порядке рассмотрения обращений граждан можно найти в приказе 69 МВД России от 12.09.2013 года.