Командировка — это временное направление государственного гражданского служащего на исполнение служебных обязанностей вне места его постоянной работы. Она является неотъемлемой частью работы многих государственных служащих и регламентируется соответствующими нормативными актами.
Порядок командировки определен Порядком командировок государственных гражданских служащих Пензенской области, утвержденным Главой Пензенской области. В соответствии с данным порядком командировку государственного служащего могут направить только руководители, имеющие такое право в соответствии с нормативными актами.
Условия командирования также определены Порядком командировок государственных гражданских служащих Пензенской области. В нем содержатся требования к документам, которые должны быть представлены при направлении на командировку, а также информация о периоде командировки, о выплате и возмещении расходов и прочие условия.
Условия командирования
Командирование государственных гражданских служащих Пензенской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативно-правовыми актами, установленными в данной области.
Заявка на командировку
Государственный гражданский служащий, желающий быть командированным, должен подать заявку на командировку руководителю своего подразделения. В заявке указываются следующие сведения:
- Цель командировки;
- Сроки командировки;
- Место командировки.
Организационные и финансовые условия
Государственные гражданские служащие Пензенской области, командированные в служебные командировки, имеют право на:
- Оплату проезда до места командировки и обратно;
- Оплату проживания во время командировки;
- Выплату суточных и возмещение расходов на питание, связь и прочие необходимые расходы;
- Оплату дополнительного отпуска в соответствии с периодом командировки;
- Оплату медицинского страхования во время командировки;
- Получение дополнительных отпусков в случае исполнения обязанностей в регионах с неблагоприятными климатическими условиями или условиями военного конфликта.
| Показатель | Условия |
|---|---|
| Оплата проезда | Производится в размере фактических затрат на проезд сотрудника в случае использования общественного транспорта или в размере тарифов такси при использовании такси. |
| Оплата проживания | Производится в размере действительных расходов сотрудника на проживание, предоставляемое отелями или гостиницами. |
| Выплата суточных | Производится в размере установленных законодательством РФ норм суточных в зависимости от региона и сроков командировки. |
Командирование государственных гражданских служащих проводится с соблюдением всех необходимых условий и правил, установленных в данной области.
Порядок подачи заявки на командировку
1. Заявка на командировку должна быть подана государственным гражданским служащим не позднее чем за 10 рабочих дней до даты предполагаемого начала командировки.
2. Заявка должна содержать следующую информацию:
- ФИО государственного гражданского служащего;
- Должность;
- Подразделение;
- Цель командировки;
- Сроки командировки;
- Место назначения;
- Ожидаемые результаты командировки;
- План командировки с указанием мероприятий и встреч;
- Предполагаемые затраты и источник их оплаты;
- Ожидаемые положительные эффекты от командировки.
3. Заявка должна быть подписана государственным гражданским служащим и утверждена руководителем его подразделения.
4. После утверждения заявки, она передается в отдел кадров для регистрации.
5. Зарегистрированная заявка направляется в командировочную комиссию для рассмотрения и принятия решения о возможности командировки.
6. Решение командировочной комиссии выносится после рассмотрения заявки и согласования с финансовым отделом по вопросам финансирования командировки.
7. В случае положительного решения командировочной комиссии, заявка передается для подписания приказа о командировке.
8. Копия приказа о командировке передается государственному гражданскому служащему, а также руководителю подразделения для ознакомления.
9. Государственный гражданский служащий может начать командировку после получения приказа о командировке.
Разрешение на командировку
Разрешение на командировку государственного гражданского служащего выдается руководителем органа или учреждения государственной гражданской службы Пензенской области в письменной форме.
Требования для получения разрешения на командировку:
1. Подготовить заявку с указанием цели командировки, места назначения, сроков пребывания и ожидаемых результатов.
2. Предоставить подробное обоснование необходимости командировки и ее полезности для органа или учреждения.
3. Приложить к заявке письменное мнение руководителя структурного подразделения или других заинтересованных лиц.
Рассмотрение заявки на командировку:
1. Руководитель органа или учреждения государственной гражданской службы Пензенской области рассматривает заявку с учетом ее соответствия требованиям и положениям действующего законодательства.
2. Решение о выдаче разрешения на командировку принимается на основе вышеуказанного рассмотрения и оценки целесообразности, а также учета финансовых возможностей органа или учреждения.
Разрешение на командировку может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления, отсутствия необходимости командировки, несоответствия цели командировки сфере деятельности органа или учреждения, а также из-за отсутствия финансовых ресурсов.
Окончательное решение о выдаче разрешения или его отказе принимается руководителем органа или учреждения государственной гражданской службы Пензенской области на основе анализа представленных документов и консультации с соответствующими специалистами.
Выданное разрешение на командировку является основанием для государственного гражданского служащего для осуществления командировочной поездки.
Ограничения на командировку
Командировка государственного гражданского служащего может быть ограничена в следующих случаях:
- Командировка на территории, где объявлено чрезвычайное или особое положение
- Необходимость присутствия в организации или учреждении в своем месте работы по ряду причин (например, проведение важных мероприятий, обеспечение работоспособности организации)
- Нарушение государственного секрета или коммерческой тайны, которое может произойти во время командировки
В случае наличия указанных ограничений, командировка может быть отклонена или отложена по решению руководителя органа государственной службы.
Обязательное согласование командировок
Перед отправкой в командировку, государственные гражданские служащие должны получить письменное согласование от своего руководителя органа государственной службы, указывающее цель командировки, сроки и место пребывания.
Особые случаи
В организациях и учреждениях, осуществляющих деятельность, связанную с обеспечением государственной безопасности, командировка государственных гражданских служащих в районы с повышенной опасностью может быть ограничена или требовать дополнительного согласования с соответствующими органами безопасности.
Расходы во время командировки
Во время командировки государственные гражданские служащие Пензенской области имеют право на отчисление следующих расходов:
1. Проживание
Государственным гражданским служащим предоставляется оплата за проживание в гостинице или аренду квартиры в соответствии с установленными нормативами и тарифами.
2. Питание
Расходы на питание гражданских служащих покрываются в рамках государственных казенных средств, предельный размер которых определен законодательством.
Для приема пищи гражданским служащим могут предоставляться компенсации в виде денежных средств или предоставление льготного питания в организациях питания, подконтрольных государству.
При осуществлении командировочных расходов также могут предоставляться безвозмездные наборы питания в легком, пищевом, медицинском и промышленном секторах.
Особенности командировок за границу
Командировка государственного гражданского служащего за границу предоставляется только при наличии письменного согласия руководителя органа государственной власти Пензенской области.
Гражданский служащий, выезжающий на командировку за границу, должен предоставить следующие документы:
- паспорт;
- визу (если требуется);
- полис медицинского страхования;
- справку о предварительной медицинской справности для поездки за границу.
Подготовка к командировке за границу включает также получение разрешения на выезд от уполномоченного органа, оформление приглашения или иного документа относительно цели командировки.
Государственный гражданский служащий, отправляемый за границу, обязан соблюдать законодательство страны, в которую направляется, и выполнять требования, предъявляемые к гражданам этой страны.
Особенности командировок за границу определяются также спецификой и целью командировки, а также требованиями международного сотрудничества в рамках реализации проектов или программ.
Порядок контроля за исполнением командировочных поручений
Контроль за исполнением командировочных поручений государственными гражданскими служащими Пензенской области осуществляется органами управления, курирующими данную службу.
Органы управления обязаны регулярно и своевременно проводить проверки выполнения командировочных поручений служащими. Для проведения проверок используются следующие механизмы контроля:
| Механизм контроля | Описание |
|---|---|
| Контрольные листы | Составляются и заполняются органами управления для каждого командировочного поручения с указанием сроков выполнения и ответственных лиц. Контрольные листы проверяются на регулярной основе. |
| Отчеты о выполнении поручений | Служащие обязаны предоставлять отчеты о выполнении командировочных поручений по завершении командировки. Отчеты анализируются и проверяются органами управления. |
| Контрольные комиссии | Организуются специальные контрольные комиссии, которые проводят проверку выполнения командировочных поручений государственных гражданских служащих. Комиссии имеют полномочия проверять соответствие поручений законодательству и правилам. |
В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения командировочных поручений служащие могут быть подвергнуты дисциплинарным мерам согласно действующему законодательству. Контроль за исполнением командировочных поручений направлен на обеспечение эффективности деятельности государственных гражданских служащих и соблюдение правил процедуры командирования.
Ответственность за нарушение порядка командировок
Нарушение установленного порядка командировок государственных гражданских служащих Пензенской области влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Государственные гражданские служащие, нарушившие порядок командирования, могут быть подвергнуты следующим мерам ответственности:
- Дисциплинарное взыскание — включает в себя выговор, замечание, строгий выговор, лишение премии и другие меры, предусмотренные Положением о дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих.
- Материальная ответственность — предусматривает возмещение причиненного ущерба государству или другим лицам.
- Уголовная ответственность — возможно в случаях совершения преступлений, связанных с нарушением порядка командировок, в соответствии с действующим уголовным законодательством.
Каждый государственный гражданский служащий обязан соблюдать установленный порядок командировок и нести личную ответственность за его нарушение.
Правовая основа — Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации, Положение о командировках государственных гражданских служащих Пензенской области.
Процедура оформления отчетности по командировке
После окончания командировки государственные гражданские служащие Пензенской области обязаны предоставить отчетность в установленные сроки.
Для оформления отчетности необходимо соблюдать следующую процедуру:
- Заполнить бланк командировочного удостоверения, в котором указать основную информацию, включая даты и место командировки, цель и задачи, а также причину командировки.
- Собрать все необходимые документы, подтверждающие осуществление командировки, включая приказ о командировке, билеты, квитанции об оплате, расходные документы и другие документы, связанные с командировкой.
- Составить отчет о выполненной работе в рамках командировки, указав все выполненные задачи, результаты работы и достигнутые цели.
- Подготовить справку о проживании, в которой указать адрес проживания и время пребывания в каждом месте командировки.
- Составить отчет о расходах, включающий все затраты, связанные с командировкой, такие как оплата проживания, питания, транспортных расходов и прочих расходов.
- Собрать все документы в порядке, определенном учреждающей областью инструкцией, и предоставить их в установленные сроки в организацию, ответственную за командировки.
Отчетность по командировке должна быть оформлена согласно требованиям, установленным внутренними документами учреждения и должна быть подписана руководителем структурного подразделения и государственным гражданским служащим, осуществившим командировку.
Контроль за условиями и порядком командирования
В целях обеспечения соблюдения правил и процедур, установленных для командирования государственных гражданских служащих Пензенской области, осуществляется контроль со стороны руководителей организаций и органов государственной власти.
Систематический контроль
Руководители организаций и органов государственной власти ежегодно проводят систематический контроль за условиями и порядком командирования государственных гражданских служащих. В рамках этого контроля осуществляется проверка наличия и соответствия документов, необходимых для командирования, таких как предписание на командировку, распоряжение о командировке, приказ о командировании и другие.
Кроме того, в процессе систематического контроля руководители проверяют соблюдение правил по оформлению командировочных документов, а также правил предоставления компенсаций и возмещений на длительные командировки.
Плановый контроль
Руководители организаций и органов государственной власти проводят плановый контроль за условиями и порядком командирования. В рамках этого контроля осуществляется проверка соответствия проведенных командировок запланированным целям и результатам, а также правильности использования средств, выделенных на командировку.
Плановый контроль также включает проверку соблюдения сроков представления отчетности по командировкам и правильности оформления отчетных документов.
В случае выявления нарушений в условиях и порядке командирования государственных гражданских служащих, руководители организаций и органов государственной власти принимают меры по устранению этих нарушений и привлекают виновных к ответственности в соответствии с законодательством.
| Вид контроля | Содержание контроля |
|---|---|
| Систематический контроль | Проверка наличия и соответствия необходимых документов |
| Проверка соблюдения правил по оформлению документов | |
| Плановый контроль | Проверка соответствия проведенных командировок запланированным целям и результатам |
| Проверка правильности использования выделенных средств | |
| Проверка соблюдения сроков представления отчетности и правильности оформления отчетных документов |