Положение о Росстандарте: нормативные акты и обязанности

Росстандарт или Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии — это федеральный орган исполнительной власти, отвечающий за разработку, принятие и реализацию нормативных актов в области стандартизации и качества продукции. Созданный с целью обеспечения единства и надежности процессов в сфере технического регулирования, Росстандарт играет важную роль в экономике и безопасности страны.

Положение о Росстандарте определяет структуру и основные принципы деятельности организации. Этот документ устанавливает полномочия Росстандарта и его подразделений, а также указывает процедуры и обязанности сотрудников в рамках их деятельности.

Основное предназначение Росстандарта — обеспечение безопасности и качества товаров и услуг, а также защита прав потребителей. Путем разработки и введения обязательных стандартов и требований, Росстандарт старается минимизировать риски населения, связанные с недобросовестными поставщиками и производителями продукции. При этом организация также занимается кадастровой регистрацией объектов недвижимости и контрольной метрологией, устанавливая и поддерживая единицы измерения и стандарты, необходимые для точного измерения физических величин.

Согласно Положению о Росстандарте, Федеральное агентство имеет право разрабатывать и утверждать нормативные акты в области технического регулирования и контроля качества продукции. Такие акты включают в себя технические регламенты, государственные стандарты и технические условия, которые обязательны к соблюдению для всех организаций и предприятий. Кроме того, Росстандарт координирует и проводит работы по аккредитации испытательных лабораторий и сертификационных органов.

Росстандарт: основные нормативные акты

Федеральный закон О техническом регулировании от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ – является основополагающим нормативным актом, который устанавливает правовые и экономические основы в области технического регулирования в Российской Федерации.
Федеральный закон О стандартизации в Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ – определяет основные принципы стандартизации, порядок разработки, утверждения и применения стандартов в Российской Федерации. Также устанавливаются полномочия и обязанности Росстандарта в области стандартизации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 года № 1416 Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарте) – определяет статус, структуру и компетенцию Росстандарта. В постановлении подробно описаны обязанности, права и порядок руководства организацией.

Вышеуказанные нормативные акты являются основой для работы Росстандарта. Они определяют полномочия организации, порядок разработки и утверждения нормативно-технической документации, а также основные принципы стандартизации в Российской Федерации.

Устав ориентирует деятельность Росстандарта

Основные задачи и функции Росстандарта определены Уставом. Он предусматривает участие Росстандарта в разработке и утверждении нормативных документов в области стандартизации, а также их распространение и обеспечение их соблюдения. Организация проводит испытания и сертификацию продукции, осуществляет аккредитацию испытательных лабораторий и сертификационных органов.

Устав также устанавливает обязанности Росстандарта. Организация обязана осуществлять государственный контроль за соблюдением стандартов и единства измерений, а также предоставлять государственные услуги в данной сфере деятельности. Росстандарт также осуществляет международное сотрудничество в области стандартизации и представляет интересы Российской Федерации в международных организациях по стандартизации.

Устав ориентирует деятельность Росстандарта на достижение поставленных целей и задач. Руководствуясь принципами нейтральности, общественности, прозрачности и четкой организационной структурой, Росстандарт работает на повышение качества продукции и услуг, обеспечение безопасности потребителей и улучшение условий бизнеса в России.

Федеральный закон устанавливает полномочия Росстандарта

Согласно Федеральному закону от 30.12.2009 N 384-ФЗ О государственном регулировании деятельности по обеспечению единства измерений Федеральная служба по аккредитации (Росстандарт) наделена определенными полномочиями, которые позволяют ей осуществлять государственный контроль за соблюдением обязательных требований в сфере обеспечения единства измерений.

Полномочия Росстандарта включают в себя:

Организацию и координацию деятельности в области обеспечения единства измерений в Российской Федерации.
Разработку нормативно-технической документации в области обеспечения единства измерений.
Регистрацию средств измерений и средств измерений, применяемых на территории Российской Федерации.
Надзор за соблюдением обязательных требований в области обеспечения единства измерений.
Оценку соответствия средств измерений обязательным требованиям.
Проведение межлабораторных сравнений для обеспечения единства измерений.
Аккредитацию испытательных и калибровочных лабораторий, а также других организаций, осуществляющих деятельность в области обеспечения единства измерений.

Федеральный закон также предоставляет Росстандарту право разрабатывать и утверждать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления его полномочий. Такие нормативные акты являются обязательными для исполнения и должны соблюдаться всеми субъектами, осуществляющими деятельность в сфере обеспечения единства измерений.

Распоряжение президента о структуре и организации Росстандарта

В соответствии с распоряжением президента Российской Федерации от 20 июля 2018 года № 345-р Положение о Росстандарте было утверждено. В нем определены цели и задачи Росстандарта, его структура, функции и полномочия.

Росстандарт состоит из центрального аппарата Росстандарта и его территориальных органов. Центральный аппарат Росстандарта осуществляет управление деятельностью Росстандарта в целом и осуществляет непосредственное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, международной стандартизацией и метрологическим сообществом.

Территориальные органы Росстандарта находятся в субъектах Российской Федерации и осуществляют функции по координации и контролю за деятельностью в области стандартизации, метрологии и обеспечения единства измерений на территории своего ведения.

Организация Росстандарта основывается на принципе государственно-общественного партнерства, обеспечивающего участие заинтересованных сторон в разработке и принятии стандартов и правил, а также надлежащего информирования общественности о работе и достижениях Росстандарта.

Таким образом, в соответствии с распоряжением президента Российской Федерации Росстандарт имеет современную структуру и организацию, способные эффективно реализовывать свои функции и обязанности в области стандартизации, метрологии и обеспечения единства измерений.

Постановление правительства об обязанностях Росстандарта

В соответствии с постановлением правительства РФ от 19 апреля 2012 года № 313 Об утверждении Положения о Росстандарте федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) осуществляет следующие обязанности:

разработка и осуществление государственной политики в области технического регулирования и метрологии;
разработка и утверждение нормативных правовых актов в области технического регулирования и метрологии;
организация и осуществление контроля и надзора в сфере технического регулирования и метрологии;
регистрация и аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с требованиями технического регулирования и метрологии;
осуществление метрологической деятельности, включая проведение измерений и обеспечение единства измерений на территории Российской Федерации;
обеспечение использования единиц измерений, правил обработки результатов измерений и средств обеспечения единства измерений в Российской Федерации.

Постановление правительства об обязанностях Росстандарта определяет регламент работы агентства и предоставляет основу для реализации его функций в сфере технического регулирования и метрологии.

Федеральный закон о государственной аккредитации органов по сертификации

Федеральный закон о государственной аккредитации органов по сертификации разработан в целях регулирования и обеспечения качества сертификационных услуг в Российской Федерации. Закон регулирует процедуру аккредитации органов по сертификации, а также устанавливает права и обязанности этих органов.

Согласно закону, государственная аккредитация органов по сертификации является обязательной и выполняется Росстандартом – Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Основной целью аккредитации является обеспечение надежности и объективности сертификации продукции, работ и услуг. Аккредитация также способствует снижению рисков для потребителей и общества в целом.

Закон определяет требования, которым должны соответствовать органы по сертификации для получения аккредитации. К таким требованиям относятся квалификация персонала, наличие независимости и непредвзятости, использование аккредитованных методик и процедур, обеспечение конфиденциальности информации и другие факторы, гарантирующие профессиональное исполнение сертификационных функций.

Органы по сертификации, получившие аккредитацию, имеют право проводить сертификацию продукции, работ и услуг в соответствии с установленными требованиями и стандартами. Также закон устанавливает обязанности аккредитованных органов по сертификации, включая предоставление информации о своей аккредитации, непрерывное совершенствование своей деятельности и осуществление постоянного контроля за качеством своих сертификационных услуг.

Нарушение требований закона о государственной аккредитации органов по сертификации может привести к аннулированию аккредитации и прекращению права на проведение сертификации. Подведомственность аккредитационных органов и механизмы оспаривания решений также регулируются данным законом.

Регламент о порядке сертификации продукции

В соответствии с Регламентом о порядке сертификации продукции, процесс сертификации включает следующие этапы:

Подача заявки на сертификацию. Заявка должна содержать информацию о продукции, ее характеристиках и параметрах, а также документацию, подтверждающую соответствие продукции требованиям стандартов.
Отбор образцов продукции. В рамках сертификации может быть проведено лабораторное исследование образцов продукции для определения их соответствия установленным стандартам и требованиям.
Проверка производства продукции. Сертификационный орган проводит проверку производства, включая аудит производственных помещений, контроль за процессом производства и контроль за контролирующими методами и средствами.
Выдача сертификата соответствия. При положительном результате сертификации, сертификат соответствия выдается производителю продукции. Сертификат содержит информацию о продукции, ее характеристиках, сроке действия и других данных.
Периодическая проверка соответствия. Производителю продукции может быть назначена периодическая проверка соответствия, в рамках которой проводится повторная проверка производства и качества продукции.
Отзыв сертификата соответствия. В случае выявления нарушений требований стандартов и требований, сертификат соответствия может быть отозван.

Регламент о порядке сертификации продукции обеспечивает прозрачность и надежность процесса сертификации, а также защиту интересов потребителей от приобретения некачественной и опасной продукции.

Положение о проведении испытаний и измерений

Утвержденное Росстандартом положение о проведении испытаний и измерений определяет процедуру и требования к проведению испытаний и измерений в области стандартизации.

Главной целью проведения испытаний и измерений является проверка соответствия продукции стандартам и техническим требованиям, а также оценка ее качества и безопасности.

В соответствии с положением, проведение испытаний и измерений ведется только аккредитованными испытательными и измерительными лабораториями. Они должны иметь необходимую квалификацию и оборудование для проведения предписанных испытаний и измерений.

В положении прописаны требования к проведению испытаний и измерений, включая требования к методикам, срокам и условиям проведения. Испытательная лаборатория должна осуществлять идентификацию испытуемых образцов и надлежащее документирование проводимых испытаний и измерений.

Положение также определяет перечень испытаний и измерений, осуществление которых является обязательным для продукции различных видов. В случае обнаружения непригодности продукции, проведенные испытания и измерения должны быть подтверждены соответствующим актом.

Проведение испытаний и измерений осуществляется в рамках процедур, установленных государственными стандартами и техническими регламентами. Испытания и измерения могут проводиться как на месте производства или использования продукции, так и в специализированных лабораториях.

Номер	Наименование	Описание
1	Испытание	Проверка продукции на соответствие требованиям стандартов и технических нормативных документов.
2	Измерение	Определение физических параметров и характеристик продукции с использованием измерительных приборов.

Все результаты испытаний и измерений должны быть документально зафиксированы и представлены заказчику или соответствующим органам.

Положение о проведении испытаний и измерений является основным нормативным документом, регулирующим процесс проверки качества и безопасности продукции в соответствии с требованиями стандартов и технических регламентов Росстандарта.

Постановление правительства о формировании реестра аккредитованных органов

В соответствии с Федеральным законом О техническом регулировании и в целях обеспечения эффективной системы аккредитации в области обеспечения единства измерений и весовых и мерных инструментов, Правительство Российской Федерации приняло Постановление о формировании реестра аккредитованных органов.

Постановление определяет порядок формирования реестра аккредитованных органов, а также условия и требования к процедуре аккредитации. Оно устанавливает обязанности Росстандарта и аккредитованных органов в рамках аккредитационной системы.

Цели и задачи аккредитации

Основной целью аккредитации является обеспечение доверия к результатам измерений и испытаний, проводимым аккредитованными органами. Аккредитация позволяет подтвердить компетентность и независимость органов, выполнение требований стандартов и нормативных документов.

Задачи аккредитации включают:

Оценку соответствия аккредитуемых органов требованиям компетентности;
Обеспечение соответствия результатов измерений и испытаний аккредитованных органов международным стандартам и регуляторным документам;
Повышение качества и надежности результатов измерений и испытаний;
Повышение эффективности системы обеспечения единства измерений и весовых и мерных инструментов.

Порядок формирования реестра аккредитованных органов

Формирование реестра осуществляется Росстандартом на основании информации, предоставленной аккредитационными органами. В реестре указываются наименование аккредитованного органа, аккредитуемые виды деятельности, срок действия аккредитации и другая необходимая информация.

Аккредитация проводится с учетом международных требований и рекомендаций, а также требований административных регламентов. Для аккредитации отправляется заявка, в которой указываются необходимые документы, подтверждающие компетентность и независимость органа.

В случае положительного решения, аккредитационный орган выпускает свидетельство о аккредитации, которое является основанием для внесения органа в реестр аккредитованных органов.

Аккредитация проводится на определенный срок. Для продления аккредитации необходимо представить соответствующую заявку и подтвердить соответствие органа требованиям аккредитации.

Реестр аккредитованных органов публикуется на официальном сайте Росстандарта и регулярно обновляется.

Росстандарт: обеспечивает координацию деятельности аккредитационных органов, контролирует соблюдение требований аккредитации и обеспечивает прозрачность системы аккредитации.

Аккредитованные органы: выполняют измерения и испытания, предоставляют достоверную и качественную информацию о характеристиках продукции и услуг, повышая доверие потребителей и партнеров.

Федеральный закон о защите прав потребителей

Целью Федерального закона является создание реальных механизмов защиты прав потребителей, обеспечение возможности получения компенсации за ущерб, причиненный некачественным товаром или услугой, установление ответственности продавцов за нарушения прав потребителей и стимулирование развития конкуренции на рынке.

Федеральный закон устанавливает обязанности продавцов по обеспечению безопасности товаров и услуг, правила возврата и обмена товаров надлежащего качества, порядок информирования потребителей о товарах и услугах, а также правила заключения договоров купли-продажи и оказания услуг.

В соответствии с Федеральным законом, потребитель вправе требовать замены некачественного товара, отказаться от товара ненадлежащего качества и потребовать возврата уплаченной за него денежной суммы. Также закон определяет порядок возмещения ущерба, причиненного некачественным товаром или услугой, и предоставляет потребителю право на предъявление иска в суд для защиты своих прав.

Федеральный закон также устанавливает обязанности продавцов и предоставляет права и гарантии потребителям. Например, продавец должен предоставить потребителю информацию о товаре или услуге, обеспечить гарантийное обслуживание, а также рассмотреть и удовлетворить жалобу потребителя в установленный срок.

Федеральный закон о защите прав потребителей является основным нормативным актом в области защиты прав потребителей.
Закон устанавливает обязанности продавцов и предоставляет права и гарантии потребителям.
Федеральный закон определяет порядок возмещения ущерба, причиненного некачественными товарами или услугами.
Закон дает потребителям право на предъявление иска в суд для защиты своих прав.
Целью Федерального закона является создание реальных механизмов защиты прав потребителей и стимулирование развития конкуренции на рынке.

Положение о лицензировании деятельности по сертификации

Основные положения

Деятельность по сертификации подразумевает проведение процедур оценки соответствия продукции требованиям стандартов и нормативных документов.

Лицензирование деятельности по сертификации осуществляется Росстандартом на основании заявления юридического или физического лица, при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Обязанности деятельности по лицензированию

Лицензирование деятельности по сертификации подразумевает выполнение следующих обязанностей:

Получение лицензии на осуществление деятельности по сертификации у Росстандарта;
Соблюдение требований, установленных в Положении о лицензировании деятельности по сертификации и других нормативных актах;
Организация и выполнение процедур оценки соответствия продукции требованиям стандартов и нормативных документов;
Соблюдение правил проведения сертификационных испытаний и проверок;
Предоставление информации о проведенной сертификации и о выданных сертификатах соответствия;
Соблюдение конфиденциальности информации, полученной при проведении сертификационных процедур.

Несоблюдение обязанностей, установленных Положением о лицензировании деятельности по сертификации, может привести к аннулированию лицензии и применению административных или уголовных наказаний в соответствии с действующим законодательством.

Все лицензированные организации и физические лица, осуществляющие деятельность по сертификации, подлежат систематическому контролю и проверкам со стороны Росстандарта для обеспечения соблюдения требований и правил.

Таким образом, лицензирование деятельности по сертификации является важным этапом в обеспечении качества продукции и соответствия требованиям стандартов, что способствует безопасности и защите интересов потребителей.